Приложение N 1 УТВЕРЖДЕН приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 ноября 2010 г. N 1188

     1. Настоящий Порядок устанавливает правила предварительного согласования совершения федеральными бюджетными учреждениями (далее - учреждение), находящимися в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291) (далее - крупная сделка). 
     2. Крупная сделка может быть совершена учреждением только с предварительного согласия Министерства образования и науки Российской Федерации. 
     Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки¹. 
     ___________________________________ 
     ¹ Пункт 5 статьи 6 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

     3. Для согласования совершения учреждениями крупных сделок учреждение представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации следующие документы: 
     1) сопроводительное письмо о согласовании совершения учреждениями крупных сделок; 
     сопроводительное письмо должно содержать: 
     обоснование и цель совершения сделки; 
     информацию о сторонах сделки; 
     предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость; 
     сроки исполнения обязательств по сделке; 
     источники финансирования сделки; 
     иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 
     2) проект сделки (договора) со всеми приложениями к нему; 
     3) копии договоров, связанных со сделкой, требующей согласования; 
     4) проект заявки (при намерении учреждения подать заявку в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов); 
     5) справка-обоснование целесообразности заключения сделки; 
     6) справка о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения; 
     7) справка о способности (обеспеченности) исполнения обязательств учреждения по сделке; 
     8) расчет цены сделки как критерия отнесения сделки к крупной в целях обоснования необходимости ее согласования. 
     Представляемые документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение данной сделки, и главным бухгалтером учреждения, и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде. 
     4. Представленные документы рассматриваются Министерством образования и науки Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня их получения. 
     5. Министерство образования и науки Российской Федерации на основании представленных документов: 
     проверяет полноту (комплектность) документов, представленных учреждением, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, наличие в сопроводительном письме сведений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, уведомляет учреждение в течение 10 рабочих дней о выявленных недостатках или о необходимости представить дополнительные документы и принимает доработанный вариант документов к повторному рассмотрению; 
     рассматривает и согласовывает сделку. 
     6. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов Министерство образования и науки Российской Федерации вправе принять решение об отказе в согласовании заключении сделки в случае: 
     выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений; 
     отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки; 
     несоответствия крупной сделки целям и видам деятельности учреждения; 
     если совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом; 
     если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации. 
     7. Решение о предварительном согласовании совершения крупной сделки оформляется письмом Министерства образования и науки Российской Федерации.

Источник:

Минобрнауки

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

Правительства Российской Федерации 

18 ноября 2011 г. N 945

       Правительство Российской Федерации постановляет:

       1. Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству образования и науки Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год по подразделу "Высшее и послевузовское профессиональное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования, используются:

       а) для выплаты стипендий Президента Российской Федерации, учрежденных Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2011 г. N 1198 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики";

       б) для выплаты стипендий Правительства Российской Федерации, учрежденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 600 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России";

       в) для выплаты стипендий Правительства Российской Федерации, учрежденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 625 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для обучающихся по образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации";

       г) для увеличения стипендиального фонда федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в соответствии с Правилами совершенствования стипендиального обеспечения студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, утвержденными настоящим постановлением.

       2. Утвердить прилагаемые Правила совершенствования стипендиального обеспечения студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования.

       3. Министерству образования и науки Российской Федерации в месячный срок со дня принятия настоящего постановления утвердить порядок распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации в федеральном бюджете на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования.

Председатель Правительства 
Российской Федерации В.Путин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 ноября 2011 г. N 945

Правила
совершенствования стипендиального обеспечения студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования

I. Общие положения

       1. Настоящие Правила устанавливают порядок совершенствования стипендиального обеспечения студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета по основным образовательным программам высшего профессионального образования (далее соответственно - студенты, учреждения высшего профессионального образования).

       2. В целях совершенствования стипендиального обеспечения студентов осуществляются увеличение стипендиального фонда учреждений высшего профессионального образования и назначение повышенных государственных академических стипендий (далее - повышенная стипендия) студентам, имеющим достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности.

       3. Повышенная стипендия выплачивается за достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности, указанной в пункте 2 настоящих Правил.

       4. Численность студентов учреждения высшего профессионального образования, получающих повышенную стипендию в соответствии с настоящими Правилами, не может составлять более 10 процентов общего числа студентов, получающих государственную академическую стипендию.

       5. При назначении повышенных стипендий в соответствии с настоящими Правилами учреждение высшего профессионального образования может использовать на повышение стипендий за достижения в учебной деятельности не более 20 процентов общего объема увеличения стипендиального фонда, осуществленного в соответствии с настоящими Правилами.

       6. Учреждение высшего профессионального образования самостоятельно определяет размеры повышенной стипендии в зависимости от курсов обучения с учетом приоритетного повышения стипендий для студентов, обучающихся на более старших курсах. По каждой образовательной программе решением ученого совета учреждения высшего профессионального образования устанавливается курс (семестр), начиная с которого назначается повышенная стипендия.

       Решение о размере повышенной стипендии принимается ученым советом учреждения высшего профессионального образования с участием представителей органов студенческого самоуправления.

II. Критерии для назначения повышенной стипендии

       7. Повышенная стипендия назначается за достижения студента в учебной деятельности при соответствии этой деятельности одному или нескольким из следующих критериев:

       а) получение студентом по итогам промежуточной аттестации в течение не менее 2 следующих друг за другом семестров, предшествующих назначению стипендии, оценок "отлично" и "хорошо" при наличии не менее 50 процентов оценок "отлично";

       б) признание студента победителем или призером проводимых учреждением высшего профессионального образования, общественной и иной организацией международной, всероссийской, ведомственной или региональной олимпиады, конкурса, соревнования, состязания и иного мероприятия, направленных на выявление учебных достижений студентов, проведенных в течение 2 лет, предшествующих назначению стипендии.

       8. В случае наличия академической задолженности или пересдачи экзамена (зачета) по неуважительной причине в течение 2 следующих друг за другом семестров, предшествующих назначению стипендии, повышенная стипендия не назначается.

       9. Повышенная стипендия назначается за достижения студента в научно-исследовательской деятельности при соответствии этой деятельности одному или нескольким из следующих критериев:

       а) получение студентом в течение 2 лет, предшествующих назначению повышенной стипендии:

       награды (приза) за результаты научно-исследовательской работы, проводимой учреждением высшего профессионального образования или иной организацией;

       документа, удостоверяющего исключительное право студента на достигнутый им научный (научно-методический, научно-технический, научно-творческий) результат интеллектуальной деятельности (патент, свидетельство);

       гранта на выполнение научно-исследовательской работы;

       б) наличие у студента публикации в научном (учебно-научном, учебно-методическом) международном, всероссийском, ведомственном или региональном издании, в издании учреждения высшего профессионального образования или иной организации в течение года, предшествующего назначению повышенной стипендии;

       в) иное публичное представление студентом в течение года, предшествующего назначению повышенной стипендии, результатов научно-исследовательской работы, в том числе путем выступления с докладом (сообщением) на конференции, семинаре и ином международном, всероссийском, ведомственном, региональном мероприятии, проводимом учреждением высшего профессионального образования, общественной или иной организацией.

       10. Повышенная стипендия назначается за достижения студента в общественной деятельности при соответствии этой деятельности одному или нескольким из следующих критериев:

       а) систематическое участие студента в проведении (обеспечении проведения):

       социально ориентированной, культурной (культурно-просветительской, культурно-воспитательной) деятельности в форме шефской помощи, благотворительных акций и иных подобных формах;

       общественной деятельности, направленной на пропаганду общечеловеческих ценностей, уважения к правам и свободам человека, а также на защиту природы;

       общественно значимых культурно-массовых мероприятий;

       б) систематическое участие студента в деятельности по информационному обеспечению общественно значимых мероприятий, общественной жизни учреждения высшего профессионального образования (в разработке сайта учреждения высшего профессионального образования, организации и обеспечении деятельности средств массовой информации, в том числе в издании газеты, журнала, создании и реализации теле- и радиопрограмм учреждения высшего профессионального образования);

       в) участие (членство) студента в общественных организациях в течение года, предшествующего назначению повышенной стипендии;

       г) систематическое участие студента в обеспечении защиты прав студентов;

       д) систематическое безвозмездное выполнение студентом общественно полезной деятельности, в том числе организационной, направленной на поддержание общественной безопасности, благоустройство окружающей среды, природоохранной деятельности или иной аналогичной деятельности.

       11. Повышенная стипендия назначается за достижения студента в культурно-творческой деятельности при соответствии этой деятельности одному или нескольким из следующих критериев:

       а) получение студентом в течение 2 лет, предшествующих назначению повышенной стипендии, награды (приза) за результаты культурно-творческой деятельности, осуществленной им в рамках деятельности, проводимой учреждением высшего профессионального образования или иной организацией, в том числе в рамках конкурса, смотра и иного аналогичного международного, всероссийского, ведомственного, регионального мероприятия;

       б) публичное представление студентом в течение года, предшествующего назначению повышенной стипендии, созданного им произведения литературы или искусства (литературного произведения, драматического, музыкально-драматического произведения, сценарного произведения, хореографического произведения, пантомимы, музыкального произведения с текстом или без текста, аудиовизуального произведения, произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графического рассказа, комикса, другого произведения изобразительного искусства, произведения декоративно-прикладного, сценографического искусства, произведения архитектуры, градостроительства, садово-паркового искусства, в том числе в виде проекта, чертежа, изображения, макета, фотографического произведения, произведения, полученного способом, аналогичным фотографии, географической, геологической, другой карты, плана, эскиза, пластического произведения, относящегося к географии, топографии и другим наукам, а также другого произведения);

       в) систематическое участие студента в проведении (обеспечении проведения) публичной культурно-творческой деятельности воспитательного, пропагандистского характера и иной общественно значимой публичной культурно-творческой деятельности.

       12. Повышенная стипендия назначается за достижения студента в спортивной деятельности при соответствии этой деятельности одному или нескольким из следующих критериев:

       а) получение студентом в течение 2 лет, предшествующих назначению повышенной стипендии, награды (приза) за результаты спортивной деятельности, осуществленной им в рамках спортивных международных, всероссийских, ведомственных, региональных мероприятий, проводимых учреждением высшего профессионального образования или иной организацией;

       б) систематическое участие студента в спортивных мероприятиях воспитательного, пропагандистского характера и (или) иных общественно значимых спортивных мероприятиях.

       13. Повышенная стипендия не назначается за достижения в спортивной деятельности студентам, получающим стипендию Президента Российской Федерации, выплачиваемую в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 368 "О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр".

III. Порядок и условия финансового обеспечения совершенствования стипендиального обеспечения студентов

       14. Министерство образования и науки Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых ему в сводной бюджетной росписи федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, вносит в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации предложения о внесении изменений в указанную сводную бюджетную роспись в части перераспределения указанных бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета, в ведении которых находятся учреждения высшего профессионального образования, и учреждениями высшего профессионального образования, являющимися главными распорядителями средств федерального бюджета, исходя из численности студентов, обучающихся в учреждениях высшего профессионального образования, а также повышающих коэффициентов (в случае их установления) для стипендиального фонда федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова" и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет", а также федеральных университетов и университетов, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлена категория "национальный исследовательский университет".

       15. Повышающие коэффициенты для стипендиального фонда устанавливаются:

       а) распорядительным актом Министерства образования и науки Российской Федерации - для подведомственных ему учреждений высшего профессионального образования, а также для учреждений высшего профессионального образования, являющихся главными распорядителями средств федерального бюджета;

       б) распорядительным актом главного распорядителя средств федерального бюджета - для подведомственных ему учреждений высшего профессионального образования.

       16. Финансовое обеспечение совершенствования стипендиального обеспечения студентов осуществляется на основании бюджетной сметы (для казенных учреждений высшего профессионального образования) либо путем предоставления субсидий из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации (для бюджетных и автономных учреждений высшего профессионального образования).

       17. Главные распорядители средств федерального бюджета, в ведении которых находятся учреждения высшего профессионального образования и учреждения высшего профессионального образования, являющиеся главными распорядителями средств федерального бюджета, ежегодно, до 1 сентября, представляют в Министерство образования и науки Российской Федерации отчет по форме, установленной Министерством образования и науки Российской Федерации, о выплате повышенных стипендий за предыдущий учебный год.

Источник:

Минобрнауки

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Минобрнауки России)

ПРИКАЗ 30 сентября 2010 г. N 981

     В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской федерации от 26 июля 2010 г. N 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236)

     приказываю:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Министерству образования и науки Российской Федерации, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - Порядок). 
     2. Департаменту инвестиционного развития и федерального имущества (Камболову М.А.) внести изменения в трудовые договоры с руководителями федеральных бюджетных учреждений в части установления основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя при наличии у федерального бюджетного учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимое значение, определяемое в соответствии с Порядком. 
     3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года. 
     4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Миклушевского В.В.

Министр А.А. Фурсенко

Источник:

Минобрнауки

Опубликован: 04.04.2012
Направлен на согласование в государственные органы и организации
Дата окончания приёма экспертных заключений: 07.05.2012

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации «Об образовании» (в части совершенствования целевого приема и обучения граждан в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования)

Статья 1
Внести в статью 41 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года № 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 2000, № 30, ст. 3210; 2002, № 26, ст. 2517; 2003, № 2, ст. 163; № 28, ст. 2892; 2004, № 10, ст. 835; № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; № 45, ст. 4627; 2007, № 1, ст. 21; № 2, ст. 360; № 17, ст. 1932; № 44, ст. 5280; 2010, № 19, ст. 2291; № 50, ст. 6595) следующие изменения:
1) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования вправе осуществлять целевой прием в пределах финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации контрольных цифр приема граждан в целях удовлетворения потребностей в кадрах органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. 
Квота целевого приема для получения среднего профессионального или высшего профессионального образования устанавливается ежегодно образовательным учреждением в размере не более 15 процентов от установленных ему на очередной год контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по каждому направлению подготовки (специальности). Квота целевого приема может быть увеличена образовательным учреждением по согласованию с учредителем образовательного учреждения.
Целевой прием осуществляется в соответствии с установленной квотой на основе договора о целевом приеме в образовательное учреждение среднего профессионального или высшего профессионального образования между соответствующим образовательным учреждением и органом государственной власти (органом местного самоуправления) и (или) организацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, заключившим (заключившей) договор о целевом обучении с гражданином. 
Право на обучение в образовательном учреждении на условиях целевого приема для получения среднего профессионального или высшего профессионального образования имеют граждане, заключившие договор о целевом обучении с органом государственной власти (органом местного самоуправления) и (или) организацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, и прошедшие по конкурсу на целевые места в рамках квоты целевого приема в соответствии с установленным порядком приема в образовательные учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования.
Существенными условиями договора о целевом приеме в образовательное учреждение среднего профессионального или высшего профессионального образования являются: 
обязательства образовательного учреждения по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении;
обязательства органа государственной власти (местного самоуправления) и (или) организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, по организации производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении.
Существенными условиями договора о целевом обучении в образовательном учреждении среднего профессионального или высшего профессионального образования являются:
меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период его обучения в образовательном учреждении органом государственной власти (органом местного самоуправления) или организацией, заключившим (заключившей) договор о целевом обучении; 
обязательства органа государственной власти (органа местного самоуправления) и (или) организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта и гражданина по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре в соответствии с направлением подготовки (специальностью), полученным в рамках целевого приема и обучения; 
основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.
Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев установленных договором о целевом обучении, обязан возместить органу государственной власти (органу местного самоуправления) или организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, затраты, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки в полном объеме, а также выплатить штраф в двукратном размере к указанным затратам.
Орган государственной власти (орган местного самоуправления) или организация, указанная в абзаце первом настоящего пункта в случае невыполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в размере, установленном договором о целевом обучении. 
Порядок заключения и расторжения, а также типовые формы договоров о целевом приеме и обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;
2) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12. Обучающиеся образовательных учреждений среднего профессионального или высшего профессионального образования вправе заключать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями договоры о целевом обучении, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи. 
Заключение договора на обучение между органом государственной власти и обучающимся образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования, с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации после окончания обучения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Президент
Российской Федерации
Д. Медведев

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации «Об образовании» (в части совершенствования целевого приема и обучения граждан в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования)»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации «Об образовании» (в части совершенствования целевого приема и обучения граждан в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования)» (далее – законопроект) разработан в связи с необходимостью совершенствования процедур целевого приема и обучения граждан в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.
Необходимость разработки указанного законопроекта обусловлена, в частности, поручениями Правительства Российской Федерации в соответствии с которым Минобрнауки России необходимо принять меры по совершенствованию механизма установления квот по целевому приему граждан в высшие учебные заведения, находящиеся в ведении федеральных органах исполнительной власти, установлению четких критериев и прозрачности процедуры отбора абитуриентов (пункт 2 поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № ВП-П16-5060), а также поручением о договорном (контрактном) характере организации целевого приема (пункт 6 поручения Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 г. № ВП-П9-5865).
В настоящее время действующим законодательством Российской Федерации в области образования установлена норма, позволяющая государственным образовательным учреждениям среднего профессионального и государственным и муниципальным образовательным учреждениям высшего профессионального образования осуществлять в пределах финансируемых за счет учредителя государственных заданий (контрольных цифр)  по приему обучающихся их целевой прием в соответствии с договорами с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования (пункт 11 статьи 41 Закона Российской Федерации «Об образовании»), без какой-либо регламентации механизмов целевого приема и обучения.
В связи с этим существует необходимость внесения изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании», направленных  на  установление порядка целевого приема и обучения граждан в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.
Законопроектом предусматривается, что целевой прием и обучение осуществляется на основе договора о целевом приеме, заключенным между образовательным учреждением и органом государственной власти (органом местного самоуправления) и (или) государственным и муниципальным учреждением, государственным и муниципальным унитарным предприятием, государственной корпорацией и государственной компанией, а также хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, заключившим (заключившей) договор о целевом обучении с гражданином, прошедшим по конкурсу на целевые места в рамках квоты целевого приема. 
Законопроектом устанавливаются существенные условия договоров о целевом приеме и целевом обучении, в том числе ответственность за неисполнение обязательств, взятых сторонами в рамках указанных договоров.
Ввиду того, что договоры о целевом приеме и обучении имеют гражданско-правовую природу, законопроектом предлагается установить возмещение соответствующих затрат, а также законную неустойку за неисполнение обязательств по трудоустройству.  
Учитывая наличие случаев отказа после обучения от трудоустройства в соответствующую организацию как со стороны гражданина, так и со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, такая ответственность представляется обоснованной, поскольку значимость целевого приема обусловлена необходимостью кадрового обеспечения экономики квалифицированными кадрами, обеспечения их закрепления в конкретных регионах и организациях, то есть интересами не только сторон конкретного договора, но и государства в целом.

Директор Департамента 
развития профессионального образования
Г.В.Шепелев

Источник:

Минобрнауки